“反向移民”潮流在美国有抬头的趋势。美国联邦登记处统计，2009年第四季度，有502个美国人放弃公民身份或绿卡；2009年共有743人“逃离美国”，是2008年235人的近3倍。这是多年来美国“反向移民”人数最多的一年。这一潮流的兴起与美国征收公民在海外的收入税有关。

美国要求申报海外收入

美国有个“外国银行账户申报”（Foreign Bank Account Reports）的税务规定。即在1040税表的附表（Schedule B）的第三部分“外国银行账户和信托”填写海外金融信息。如果一年内海外利息或股票分红超过1500美元；或有个人海外银行账户，若超过1万美元；或从基金得到收入；或是外国信托基金的拨款人，都需要申报。

这项规定1971年就已实施，已经存在数十年了。不过，没人拿它当回事。华人也很少留意和遵守这个规定。
这些年，在海外的华人，回国买房养老已不稀奇。为了交贷款或管理费，开设中国银行的账户是很平常的事。如果是合法的收入，汇回中国，存到自己的账户上。按照规定申报，并无什么得失。顶多多报一点利息收入。但是，若是不小心漏报了，搁在过去没什么大不了，但在今天，却是个大事。

钟先生拿到美国绿卡后，先在美国成立了一家公司，之后回到中国发展。因为没有按照规定，每半年要回美居住，绿卡早已失效，成立的公司也已撤销。因此，不需要再向美国报税和缴税。

2007年，美国国税局（IRS）突然启动对钟先生的税务调查。认为他欠缴美国税，有税务问题，要求补交巨额税款，钟先生在中国已经缴了收入税，中美有避免重复征税的国际协定，但税务局先递上“传票”。最终双方博弈的结果是，为了解脱，钟先生请了律师和会计师，向美国国税局抗辩。后来，钟先生终于洗清了不白之冤。

国税局“招安”逃税者

对比钟先生，美国富人海瑞·亚布拉汉森就没有那么好运了。海瑞在巴拿马开了一家假冒海外公司，在瑞士银行为女儿开了一个账户。通过伪造130万美元费用，向瑞银的账户存入资金。通过瑞银转账，这笔费用被海瑞从他的企业营收中非法扣除。2005年，他营销因此亏损，没向国税局报税，也没报告女儿的账户情况。

2009年8月，美国政府与瑞士银行达成协议，公开把资产藏在瑞士银行的4450名美国客户名字。这一招直击逃税者的软肋，成为美国税务“里程碑”式的行动。随后，越来越多银行加入与美国政府合作的“招供”队伍。结果主动申报者如潮水涌向国税局，为政府带来数十亿美元收入。

2009年10月15日，国税局又提出“海外账户自首”措施。过去6年，所有海外账户总值超过1万美元，但未缴海外税款的民众，要向国税局“自首”。往年，每年自首人数仅100人，目前已有16000人自首。自首日截止那天，就有7500人自首。如果没有申报，海外存款和收入马上变成不合法收入。从2009年夏天开始，外国银行账户申报也适用在美国做生意的外国人——比如中国人。

没有申报，美国国税局将按照蓄意不申报和无意疏忽，加以惩罚。海瑞是美国国税局对瑞银海外私人账户调查以来，第9个被查到的美国人。蓄意不申报海外账户，罚金10万美元或账户的一半，还可能面临刑罚。无意疏忽不申报，每年罚1万美元，与未申报的金额无关。有了这个利器，政府税收上大幅增加。

双重国籍

成富人“累赘”

美国是全球发达国家中，唯一向海外国民征收收入税的国家。不过，美国政府也规定，最初的9.14万美元海外收入是免美国联邦和州税的。这是一项鼓励美国人到海外工作的政策，对于收入在9万美元以下的或打工一族，这项优惠很实惠。

若是经理级的人物，或是经营企业的老板，这项税务优惠就显得弊大于利。当事人不光在居住国要纳税，超过9.14万美元收入，还要纳美国税。面对的是双重征税。

2008年，哇哈哈老板宗庆后就被洛杉矶税局状告到中国。说他漏税，是认定他是持有绿卡的美国永久居民，必须两头缴税。那些拿了绿卡，又在中国经商的中国人，一不小心，免不了中招。

为了杜绝海外瞒税，打击外国恐怖组织洗钱，美国还立下了新法案。新法案对生活在海外的美国人，造成诸多不便。有人调侃说，自己成了跟恐怖分子一样的“有毒公民”。在双重征税和新法案下，美国因此出现新的“反向移民”。（本报记者_张耀庆   特约记者_罗慰年 见习记者_周佳 发自纽约）

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